第六讲 教育制度
一、教育制度概述
（一）教育制度与学校教育制度
1.教育制度的概念
教育制度是一个国家或地区各级各类教育机构与组织系统及其管理规则的总称。教育机构系统又包括两部分：一是教育的施教机构系统，二是教育的管理机构系统。在教育学原理中，通常只探讨各种施教机构。
2.学校教育制度的概念
学校教育制度简称学制，是指一个国家或地区各级各类学校机构与组织系统及其运行规则，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。并区别于非学校的教育机构与组织系统及它们的运行规则，区别于社会教育系统及其运行规则等。
（二）学制确立的依据
1.学制的确立，取决于社会生产力发展的水平和科学技术发展的状况
2.学制的确立受社会制度的制约，反映一个国家教育政策的要求
3.学制的确立必须考虑到人口状况
人口的状况包括人口的数量、分布、质量等。
教育的对象是人，教育事业的投资、教育事业的规模、教育发展规划的制定、教育结构的调整等，同人口问题都是分不开的。学校教育制度的建立、改革等都必须考虑到人口的状况。
4.学制的确立，还要依据青少年儿童的年龄特征
确定入学年龄、修业年限、各级各类学校的分段，都要考虑儿童和青少年身心发展的特点，切合他们智力、体力等的发展水平。
5.学制的确立，要吸取原有学制中有用的部分，参照外国学制的经验
每个国家的学制都有它的形成和发展过程，既不能脱离本国学制发展的历史沿革，又不能忽视吸取其他国家改革学制的有益经验。在同一社会制度下，由于各国生产发展的水平、文化科学发展的状况不同，学制的历史沿革不一样，其学制亦有不同。不同的社会制度下，在学制上也常用相同的形式。
二、新中国成立以来的学制及其改革
（一）1951年的学制
1951年10月1日，中共中央人民政府政务院颁布了《关于改革学制的决定》，指出：“我国原有学制有许多缺点，其中最重要的是工人、农民的干部学校和各种补习学校和训练班，在学校系统中没有应有的地位；初等学校修业六年并分为初高两级的办法，使广大的劳动人民子女难于受到完全的初等教育；技术学校没有一定的制度，不能适应培养国家建设人才的要求。这些缺点亟需改正。”
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