2011重庆在职研究生网提示：行政高官高学历

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2010年省级地方两会落幕，调整后的省部级正职队伍中出现越来越多的“共和国一代”甚至“60后”官员，即50多岁乃至40多岁的干部。

此外，本报记者根据现任的内地31位省级地方行政首长的履历等资料统计发现，31人均具有大学以上学历，其中23人具有研究生以上学历，且有4位博士，省部级高官的高学历趋势明显。

有评论分析指出，中央此番人事调整，充分体现了中组部部长李源潮一直以来所强调的“才高意广、以德为先”的用人标准。

年龄

31位省级地方行政首长的平均年龄为57岁，而我国规定正部级退休年龄为65岁，因此，在未来近10年里，他们当中很多人将继续在我国政治舞台中发挥重要的作用。

近几年，中央在选用省部级领导干部时，也是在逐步推动领导干部的年轻化步伐。中央选用更为年轻的领导干部是从党和国家发展大局出发，根据中央统一部署领导干部结构布局的需要。

政府一把手“50后”占七成

本报记者统计发现，现任的31名省级地方行政首长中，有22人是“50后”，1960年后出生的只有两位，分别是今年49岁的新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力和50岁的湖南省省长周强。

根据数据统计，“50后”的省级地方行政首长所占比例为71%。另外，还有7名“40后”，分别是福建、广东、贵州、江西、四川、浙江和北京的省级地方行政首长。

这其中，最年长的是福建省省长黄小晶、浙江省省长吕祖善、广东省省长黄华华和贵州省省长林树森，今年均为64岁。

10年内“50后”发挥主要作用

根据统计，31位省级地方行政首长的平均年龄为57岁，而我国规定正部级退休年龄为65岁，因此，在未来近10年里，他们当中很多人将继续在我国政治舞台中发挥重要的作用。

记者了解到，根据《2004-2008年全国党政领导班子建设规划纲要》中规定，省区市党委、政府领导班子要保持以55岁左右干部为主体的梯次配备，50岁以下的干部要有4～5名，其中，45岁左右的干部至少要有2名；党委、政府领导班子正职中，50岁左右干部的数量应有所增加。

对此，国家行政学院教授王伟表示，从31个省份的地方行政首长的年龄结构来看，正式体现了上述中央文件的精神。近几年，中央在选用省部级领导干部时，也是在逐步推动领导干部的年轻化步伐。中央选用更为年轻的领导干部是从党和国家发展大局出发，根据中央统一部署领导干部结构布局的需要。

防断档45岁左右副省长相对多

王伟表示，这些50后的领导干部和其他一些年龄较大的领导干部相比，可能在能力上不相上下，但相对具有年龄优势，因为再过几年，中央部委和地方省份又会有一批省部级领导干部因为年龄原因要“退居二线”，需要有“新鲜血液”补充。特别是10年后，60后的领导干部就要占据主导“席位”。

王伟教授表示，虽然31名省长（主席、市长）中60后的不多，但副省长一级中45岁左右的领导干部比例要更高一些，中央之所以要求省部级干部中要有45岁左右的名额规定，也是出于为了防止干部断档的考虑。

“但我要强调的是，选任干部，年龄仅仅是其中一个要素，但绝对不是最重要的，关键还是能力。我认为比较合适的年龄结构是，这些人不老化，能够胜任这项工作。”王伟教授表示。

注：右表内容均来自各省份的官方网站与当地官方日报

学历

31位省级地方行政首长的学历均为大学以上，其中，有23人具有研究生以上学历，更为引人注目的是还有4位博士，省部级高官高学历的趋势明显。

领导干部的学历逐渐提高，这是社会发展的必然要求。但应客观看到，并不是说所有人都是学者型官员。

高学历趋势明显有4位博士

与年轻化同步，高级干部绝大多数具有大学以上文化学历，硕士、博士以及曾留学海外者也越来越多，知识化特点突出。相对以前理工科教育背景占绝对优势，近几年来，人文社会科学教育背景的领导干部比例大幅上升。

此前曾有评论指出，与过去相比，更多的人文社科类学术背景的官员上任和更合理的专业搭配，对其所在部门的治理理念将会产生深刻影响。

记者统计31位省级地方行政首长的学历后发现，这31人均为大学以上学历。其中，有23人具有研究生以上学历，更为引人注目的是还有4位博士，省部级高官高学历的趋势明显。

31位省级地方行政首长中，有4位博士，分别是天津市市长黄兴国、陕西省省长袁纯清、青海省省长骆惠宁和宁夏自治区主席王正伟。

根据履历显示，黄兴国是管理学博士，骆惠宁是经济学博士，王正伟是民族经济学博士，袁纯清先是在湖南大学国际商学院管理科学与工程专业攻读博士研究生并获管理学博士学位，随后又在北京大学经济学院从事理论经济学博士后研究工作并获博士后证书。

并非所有人都是学者型官员

值得一提的是，在1978年全国恢复高考后，至少有1/3人的命运被改变，他们顺利考取大学并毕业后，大多分入政府部门工作，并平步青云。比如，湖南省省长周强在湖北黄梅县农村插队当知青2年后，考入西南政法学院，获得硕士学位后调入司法部法律政策研究室法规处。

中央党校教授蔡霞2008年接受法晚记者采访时曾分析指出，学者型官员已经越来越多地步入省部级决策层，成为中国政界一道亮丽的风景。

国家行政学院的王伟教授则认为，领导干部的学历逐渐提高，这是社会发展的必然要求。但应客观看到，并不是说所有人都是学者型官员。

王伟教授表示，我国学者和官员之间的转换目前来看还比较难，因为很多学者可能存在理论与实际脱节的情况，并不了解社会实际情况。