投资项目组织精析——BOT与BOOT、BOO

BOT是一种基本模式，BOO和BOOT属于BOT基本模式的变化与发展模式。世界银行在《1994年世界发展报告》中指出，BOT有三种具体形式，即BOT、BOOT和BOO。除此之外，还有一些其他变通形式。

BOO(Build-Own-Operate)，即建设一拥有一经营，项目公司根据政府赋予的特许权，建设并经营某项产业项目，但是并不将此项基础产业项目移交给公共部门。

BOO与BOT最大的不同是，在BOT项目中，项目公司在特许经营期结束后必须将项目设施交还给政府，而在BOO项目中，项目公司有权不受任何时间限制地拥有并经营项目设施。BOT模式是政府给予私人投资者在一定期限内的特许经营权，但该基础设施的所有权并没有转移，而BOO项目的所有权不再交还给政府。

BOOT(Build-Own-Operate—Transfer)，即建设—拥有一经营一转让，由私人合伙或某国际财团融资建设基础产业项目，项目建成后，在规定的期限内拥有所有权并进行经营，期满后将项目移交给政府。

BOOT与BOT的区别有二。一是所有权的区别。采取BOT方式，项目建成后，项目公司只拥有项目的经营权；而采取BOOT方式，项目建成后，在规定的期限内，项目公司既有经营权，也有所有权。二是时间上的差别。采取BOT方式，从项目建成到移交给政府这一段时间一般比采取BOOT方式短一些。

各种BOT形式都体现了部分政府对于基础设施所愿意接受的民营化程度。BOT意味着一种很低的民营化程度，因为项目设施的所有权并不转移给项目公司。BOOT代表了一种居中的民营化程度，因为设施的所有权在一定的、有限的时间内转给项目公司。BOO代表的是一种最彻底的民营化，项目设施没有任何时间限制地被转移给项目公司。

一国政府所采纳的建设基础设施的不同模式，反映出其所愿意接受的使某一行业民营化的程度。由于基础设施建设项目通常对社会产生直接影响，并且要使用到诸如土地、公路、铁路、管道、广播电视网等公共资源，因此，基础设施的民营化是一个特别重要的问题。

发布者：ws2012

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